早報記者 裝潢蘇展
  “中國對非洲汽車借款國家基礎設施方面的投資,極好地彌補了世界銀行的投資空缺。” 聯合國訓練研究所 (UNITAR)執行所長薩莉·費根·懷爾斯13日在接受早報記者採訪時表示。薩莉曾在非洲擔任聯合國開發計劃署的代表,1998年至2001年期間,她作為聯合國常駐協調員在坦桑尼亞工作。
  東方早報:您在非洲工作了膠原蛋白相當長的時間,根據您的觀察,中國在參與非洲事務的過程中有何變化?
  懷爾斯:當我初次到非洲的時候,中國對該地區事務有參與,但力度不大。當時令我印象深刻的是,中國政府常常為非洲國家建造足球場。上世紀90年代租賃製冰機後期,我發現中國的參與度有所變化。中國開始進行投資,領域主要體現在資源、基礎設施等方面,中國的投資規模非常大,這對非洲國家幫助很大。
  從20世紀80年代起,世債務整合界銀行開始逐步減少在基礎設施方面的投資,轉向軟實力比如醫療和教育。所以此後中國對非洲國家基礎設施方面的投資,極好地彌補了世界銀行的投資空缺。
  東方早報:這種投資也引發了其他國家對中國參與非洲事務動機的質疑,認為中國趁機謀取政治紅利,您對此有何評論?
  懷爾斯:我並不認同。正如中國低調地參與聯合國事務,在參與全球議題的過程中也是如此。我並未覺得有哪個國家對中國參與政治議題特別敏感或緊張。聯合國當下十分鼓勵中國參與解決斡旋南蘇丹問題,樂意見到中國政府同他們進行談判。
  但在我看來,除了投資基礎設施,建設國際培訓學院以培訓當地政府官員也非常重要。通過對相關人員的培訓,當地官員能知曉如何更快更好地處理事件。
  所以我們希望中國除了基礎設施也對建立上述學院進行投資。世界銀行、聯合國都計劃在非洲建立相關培訓機構。我們希望各國與聯合國進行合作。
  東方早報:您如何評價中國對非洲的影響力以及在非洲的投資?
  懷爾斯:投資越多,影響力越大,這是毋庸置疑的。我在坦桑尼亞工作期間,有兩個團體特別具有影響力,其一是世界銀行;其二是歐盟。因為他們給的錢最多。但這種發展模式不具有可持續性。
  我認為老一套援助模式在許多方面不夠合理。當時援助者的觀念是,我們有錢有知識,把這些東西給非洲人民,他們一定會接受,感恩戴德,然後按照我們要求的去做。但這是一種非常糟糕的模式,效果很差。因為必須由非洲人民自己決定他們想要做的事情,而不能通過給予金錢強迫一個國家去做某件或許他們不想做的事。當一個國家決定改變之際,才是我們施與援手之時。如果純粹地告訴他們必須改變或者應該怎麼做是無所成效的。因為受惠國只會興高采烈地接受金錢,然後無所作為。
  (原標題:“中國對非投資彌補 世界銀行的空缺”)
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